Nebentätigkeit Professoren in Deutschland

Hub-Seite zum Nebentätigkeitsrecht für Hochschullehrer:innen in allen 16 Bundesländern: drei Strukturmuster, eine Übersichtstabelle mit Verweis auf jede Landesseite, und ein klarer Quellenstand.

Nebentätigkeitsrecht für Professor:innen ist Landesrecht. Jede der 16 Landesregelungen folgt einem von zwei Mustern: eigenständige Hochschullehrer-Nebentätigkeitsverordnung oder Sondernorm direkt im Hochschulgesetz. Diese Seite ist der Einstieg; die rechtliche Detailprüfung erfolgt auf der jeweiligen Landesseite.

1. So funktioniert die Übersicht

Auf jeder Landesseite werden Aussagen mit drei Ebenen-Markierungen geführt: a · Allgemein-Beamtenrecht für die landesbeamtenrechtliche Grundlage (Landesbeamtengesetz und allgemeine Nebentätigkeitsverordnung), b · Hochschullehrer-Sonderregel für die Norm mit Professor:innen-Bezug (eigene Verordnung oder Hochschulgesetz-Paragraf), und c · Hochschulpraxis für dokumentierte Verfahrensschritte einzelner Hochschulen. Diese drei Ebenen kommen auf jeder Landesseite vor; konkrete Schwellenwerte, Höchstbeträge oder Ablieferungsquoten werden ausschließlich auf der jeweiligen Landesseite primärquellverifiziert ausgewiesen und auf dieser Hub-Seite bewusst nicht wiederholt.

2. Warum ist Nebentätigkeitsrecht für Professor:innen Ländersache?

Beamtenrecht ist Landeskompetenz; Bundesrecht setzt mit dem Beamtenstatusgesetz den Rahmen, die konkrete Ausgestaltung übernimmt jedes Land selbst. Nebentätigkeitsrecht wird in jedem Land in einer Landesnebentätigkeits-Regelung geführt (in der Regel auf Verordnungsebene unter dem Landesbeamtengesetz). Für hauptamtlich tätiges wissenschaftliches und künstlerisches Personal an staatlichen Hochschulen ergänzt zusätzlich das jeweilige Landeshochschulrecht: entweder über eine eigenständige Hochschullehrer-Nebentätigkeitsverordnung oder direkt über einen Paragrafen im Landeshochschulgesetz. Diese Hub-Seite stellt nicht die allgemeine Beamtenrechts­dogmatik dar, sondern führt strukturell zu der jeweils einschlägigen Landesregelung.

3. Zwei Strukturmuster in Deutschland

Eine systematische Sichtung aller 16 Bundesländer ergibt zwei wiederkehrende Strukturmuster für die Hochschullehrer-Nebentätigkeit. Die Bezeichnungen sind beschreibend, keine juristisch normierte Klassifikation — sie helfen, die einschlägige Norm pro Land schneller zu finden.

Strukturmuster A · Eigenständige Hochschullehrer-Nebentätigkeitsverordnung

14 Länder haben für Hochschullehrer:innen eine eigene Rechtsverordnung neben der allgemeinen Landes­nebentätigkeitsverordnung. Sie regelt Geltungsbereich, Anzeige- und Genehmigungspflichten, allgemein genehmigte Tätigkeiten sowie — in den Ländern, die das tun — die Inanspruchnahme von Hochschuleinrichtungen und die Vergütungs-/Ablieferungs­seite. Die allgemeine Landes­nebentätigkeits­verordnung bleibt subsidiär als Rahmen wirksam, soweit die Hochschullehrer-VO nichts Abweichendes regelt. Länder: Bayern, Baden-Württemberg, Saarland, Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen, Berlin, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein, Sachsen, Brandenburg, Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen-Anhalt, Thüringen.

Strukturmuster B · Sondernorm im Hochschulgesetz

2 Länder verzichten auf eine eigenständige Hochschullehrer-Nebentätigkeitsverordnung und führen die Sonderregel direkt im Landeshochschulgesetz. In Hessen ist § 77 HHG die einschlägige Sondernorm; in Bremen § 22 BremHG. Die allgemeine Landes­nebentätigkeitsverordnung bleibt — wie in Strukturmuster A — als Rahmen wirksam, soweit das Hochschulgesetz nichts Abweichendes regelt.

4. 16-Länder-Tabelle

Die Tabelle nennt pro Land das Strukturmuster, die einschlägige Rechtsgrundlage in der auf der Landesseite verwendeten Bezeichnung sowie den Link zur Landesseite. Detail-Schwellen, Höchstbeträge und Klinik-Sondervorschriften finden sich ausschließlich auf der jeweiligen Landesseite.

5. Was auf allen Landesseiten gleich aufgebaut ist

Trotz unterschiedlicher Rechtsgrundlagen wiederholt sich auf den Landesseiten eine vergleichbare Mechanik. Das spiegelt nicht eine bundeseinheitliche Norm, sondern die typische Struktur von Hochschullehrer-Nebentätigkeitsrecht in Deutschland — und es ergibt sich aus den 15 publish-ready Landesseiten dieses Clusters:

• Anzeige- oder Genehmigungsgrundsatz als beamtenrechtlicher Ausgangspunkt — die Differenzierung, welche Tätigkeit anzeigepflichtig und welche genehmigungspflichtig ist, regelt das jeweilige Land.
• Abgrenzung Hauptamt / Nebenamt / private Nebentätigkeit — also die Frage, ob eine Tätigkeit als wissenschaftsnahe Dienstaufgabe, als Nebenamt im öffentlichen Dienst oder als private Nebentätigkeit einzuordnen ist.
• Allgemein genehmigte Tatbestände — Tätigkeiten, die ohne Einzelantrag zulässig sind, je nach Land teils mit zusätzlicher Anzeige beim Personalreferat verbunden.
• Inanspruchnahme von Hochschuleinrichtungen / Personal / Material — separat geregelt (Genehmigungspflicht, Nutzungsentgelt, Vorteilsausgleich).
• Klinik-Sondervorschriften an Universitätsklinika — länderspezifisch unterschiedlich geregelt; teils in eigenen Abschnitten der Hochschullehrer-Verordnung, teils über die Klinikordnung des jeweiligen Universitätsklinikums. Die konkrete Reichweite ist auf der jeweiligen Landesseite ausgewiesen.

Die konkrete Ausgestaltung dieser Mechanik ist in jedem Land unterschiedlich. Wer auf eine konkrete Frage stößt — Schwelle, Höchstbetrag, Ablieferungs-Quote, Klinik-Sondervorschrift — landet zwingend in der jeweiligen Landesregelung.

6. Wer ist von Hochschullehrer-Nebentätigkeitsrecht überhaupt erfasst?

Die Hochschullehrer-Nebentätigkeitsverordnungen und die einschlägigen Hochschulgesetz-Sonderparagrafen definieren den persönlichen Geltungsbereich jeweils selbst. In der Praxis ergeben sich vier wiederkehrende Personenkreise:

• Beamtete Professor:innen, Junior­professor:innen und beamtetes wissenschaftliches und künstlerisches Personal an staatlichen Hochschulen — der Hauptanwendungsfall. Die genaue erfasste Personengruppe steht auf der jeweiligen Landesseite.
• Tarifbeschäftigte (TV-L) wissenschaftliche und künstlerische Mitarbeiter:innen — sie fallen nicht unter die Beamten-Nebentätigkeitsregelungen, sondern unter die tarifrechtliche Nebentätigkeits-Regelung im TV-L. Die Hochschullehrer-Nebentätigkeitsverordnungen sind für sie allenfalls in Ausnahmefällen einschlägig (etwa bei Inanspruchnahme von Hochschuleinrichtungen — hier können einzelne Verordnungen einen erweiterten persönlichen Geltungsbereich vorsehen). Die genaue Reichweite ist landes- und im Einzelfall hochschulabhängig.
• Lehrbeauftragte und Honorar­professor:innen ohne hauptamtliches Anstellungs­verhältnis — sie sind in der Regel nicht selbst Adressat der Hochschullehrer-Nebentätigkeitsverordnung, sondern werden über den jeweiligen Lehrauftrag bzw. ihre Verbindung zur Stammhochschule geführt.
• Hochschulleitungen — Präsidien, Rektorate, Kanzler:innen werden in mehreren Landesverordnungen ausdrücklich neben Professor:innen als erfasste Personengruppe genannt; in anderen Ländern gilt für sie eine eigene Spur.

Welche dieser vier Konstellationen auf Ihr Beschäftigungsverhältnis zutrifft, klärt im Zweifel das Personalreferat Ihrer Hochschule. Diese Hub-Seite trifft dazu keine länderspezifische Aussage — die Definition des persönlichen Geltungsbereichs steht in jeder Landesnorm im ersten Paragrafen und ist auf der jeweiligen Landesseite ausgewiesen.

7. Wo Länder typischerweise unterschiedlich sind

Auch ohne konkrete Werte auf dieser Hub-Seite zu zitieren, lassen sich die Punkte benennen, an denen sich Bundesländer regelmäßig unterscheiden. Wer eine konkrete Konstellation prüft, sollte diese Achsen auf der eigenen Landesseite gezielt nachschlagen:

• Schwelle Anzeige- vs. Genehmigungspflicht — z. B. Stunden, Wochenanteile, Häufigkeit, Vergütungshöhe.
• Höchstbeträge der Nebentätigkeitsvergütung und Ablieferungsregelungen — Berechnungsbasis, Freigrenzen, Sondersätze.
• Klinik- und Liquidationssonder­vorschriften — eigenständige Abschnitte oder Verweis auf Klinikordnungen.
• Inanspruchnahme von Hochschuleinrichtungen — Pauschalsätze, Entgeltberechnung, Vorteilsausgleich.
• Allgemein genehmigte Tatbestände — welche Tätigkeiten qua Verordnung ohne Einzelantrag zulässig sind.
• Drittmittel- und Gutachtenregelung — Abgrenzung zwischen Dienstaufgabe und Nebentätigkeit.
• Zuständigkeit der Genehmigung — Hochschulleitung, Personalreferat, in Einzelfällen Ministerium.

8. Häufige Fragen